柬埔寨妇女事务部的一位官员表示,如果一项期待已久的代孕相关法律草案得到批准,柬埔寨的商业代孕将被永久和完全禁止。柬埔寨妇女事务部从2016年开始起草禁止代孕的法案。
“该法律的主要内容是我们绝对禁止商业代孕,任何从代孕中获益或从中获利的行为都被完全禁止,”该部发言人Phon Puthborey周二表示。
2016年10月,柬埔寨政府突然对当时蓬勃发展和不受监管的行业采取行动,宣布在邻国禁止代孕禁令后实施紧急禁令。
专门研究代孕的澳大利亚律师Stephen Page表示,该代孕禁令“早有预料”。
“这项代孕禁令完全是不可避免的,因为柬埔寨政府未能对代孕进行适当的监管,”他在一封电子邮件中说。“如果政府不允许代孕行业毫无管束的运作,我们现在不会讨论这个问题。”
在逮捕行动中被抓获的是澳大利亚代孕经纪人Tammy Davis-Charles和她的两名柬埔寨同事。他们在2017年8月的早些时候被判处18个月监禁。尽管Davis Charles女士的证词也暗示其他人参与交易,但没有其他刑事案件被追究。
在柬埔寨宣布临时代孕禁令时,数十名来自他国的预期父母被置于违法的边缘。已经在柬埔寨代孕出生的,无法讲代孕生的孩子带出柬埔寨。至少有7名代孕儿出生的婴儿留在柬埔寨。根据柬埔寨政府上个月宣布的新指导原则,这些已经出生的柬埔寨代孕宝宝的父母目前正在通过正式的法律程序将孩子带回家。
Puthborey先生表示,该法律草案已经送交若干相关部委和政府部门,供这些部门反馈意见 – 包括卫生,司法,社会事务,内政和外交事务部以及全国反人口贩运委员会。
Puthborey先生说,柬埔寨禁止代孕法律的草案已经三次被送到柬埔寨政府相关部委 – 第三次是最终版本。
“我们有一个由[各部门的代表组成的部际工作组,我们要求他们将代孕有关的主要意见传递给他们的部长,”他说,并补充说,一旦收到意见反馈,若政府同意,该草案将提交议会。发言人表示,草案会在2017年的年底前转为立法程序。
一份三页的招聘广告发布在该部门的Facebook页面上,称其正在寻求“制定代孕法的专业法律咨询”。
“虽然柬埔寨禁止代孕法律草案已经公布,但它仍处于初级阶段,需要通过法律专业知识进一步修改,以确保国际规范和标准的共同标准,最重要的是加快柬埔寨政府批准的立法审批程序。
律师Page说,最近结束的Davis Charles女士的审判是“一个例子”,而没有“针对所有那些从代孕中获利的人”。
澳大利亚倡导代孕组织Families Through Surrogacy的主任Sam Everingham表示,柬埔寨的商业代孕可能无法以合乎道德准则的方式运作。
他在一封电子邮件中说:“这里的关键问题是避免利用准备不足,筛选不当的代孕妈妈,这些代孕妈妈可能会后悔自己的决定。” “在腐败程度较高的国家,可能无法监测代孕机构是否对代孕妈妈提供了适当的筛选和补偿。”然而,他补充说,政府的回应 – 虽然“痛苦且缓慢” – 但表明这是对“对代孕妈妈和未出生的代孕宝宝的权利的关注”。
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