葡萄牙代孕 - 辅助生殖论坛

葡萄牙是少数支持代孕的国家之一。

第 25/2016 号法律于 2016 年 8 月 22 日公布，经过一年的监管，允许其实施的监管法令最终于 2017 年 8 月 1 日生效。然而，2018 年，该法律被提交到最高法院并完全陷入瘫痪，因此我们将不得不等待事情的结果。

在本文中，我们将详细介绍葡萄牙新代孕立法中规定的条件以及外国人的代孕情况。

漫长而充满争议的旅程

葡萄牙代孕法律近年来经历了多次修改。时至今日，葡萄牙保守派和进步派之间关于代孕的争论依然十分激烈。

在下一部分中，我们将评论在葡萄牙批准代孕之前所有这些法律方面是如何演变的。

初稿和法律文本

2017 年 5 月 13 日，葡萄牙议会批准了第一份授权代孕的文本，引起了政治和社会动荡。

第二天，葡萄牙天主教会谴责了议会的决定。6 月 7 日，总统马塞洛·雷贝洛·德索萨否决了这项法律，他宣布该法律违反了国家伦理委员会制定的条件。

2016年7月20日，议会以微弱多数通过了一项新的法律文本，以规范代孕行为，该法律文本于2016年8月22日以第25/2016号法律的名义公布。新文本更加关注代孕者和儿童的权利。

这项新法律修改了第 32/2006 号法律，该法律规范了辅助生殖（葡萄牙语为procriação medicamente assistida），并增加了那些迄今为止无法以自然方式成为父母的人成为父母的可能性。

批准及随后的取消

2017 年 7 月 31 日，葡萄牙迟了几个月才公布了一项监管法令，该法令在法律规定的框架内具体规范了代孕的实施。该法令于 8 月 1 日生效，但次年进行了修订。

事实上，2018 年 4 月 24 日，葡萄牙宪法法院决定推翻议会批准的该法律的若干要点，认为它们违反了宪法原则和权利。目前，该法律仍掌握在最高法院手中，尚不清楚最终将如何决定。简而言之，该法律完全瘫痪了。

不过，取消之前批准的代孕过程不会受到影响。

由于葡萄牙代孕法律还很新，因此其价格和实际细节尚不清楚。

葡萄牙代孕法

关于代孕的第 25/2016 号法律将代孕定义为：

妇女放弃母性权利和义务，将妊娠交给第三方，并在孩子出生后交给第三方的任何情况。

使用代孕母亲应是一种特殊的生殖解决方案。这种辅助生殖方法仅在子宫缺失或功能障碍导致怀孕严重受损的情况下才可使用。您不能为了取乐而进行代孕。

代孕作为一种生育治疗手段，自辅助生殖技术法改革以来，适用于已婚或同居的异性恋夫妇和女同性恋夫妇。

单身男性和男同性恋伴侣无权享受这种待遇。至于未婚女性，她们应该能够根据第 32/2006 号法律第 6 条提出申请。然而，代孕法及其监管法令系统地提到了“夫妻”，不给单身女性提供代孕的可能性。

治疗的实施将取决于 CNPMA （Conselho Nacional de Procriação Medicamente Assistida ）的授权以及葡萄牙医学协会的先前意见。

利他主义

葡萄牙禁止商业代孕。只允许利他形式的代孕。这意味着代孕母亲不能因怀孕而获得任何补偿。她也不能接受代孕妈妈的捐赠。

预期父母或受益人（第 25/2016 号法律中的名称）可以负责承担妊娠医疗控制产生的费用。

目前，尚不清楚是否会对这些费用的最高金额设立任何类型的限制，尽管这些费用必须以发票、收据或任何其他类型的支出证明的形式记录。

另一方面，为了避免可能出现的勒索或压力，代孕妈妈和未来父母之间不允许存在任何类型的雇佣关系或经济从属关系。

医疗原因

如上所述，代孕仅适用于因缺乏子宫、子宫损伤或疾病而无法严格和明确地进行妊娠的女性。

因此，对于女性伴侣而言，两名女性都必须证明自己无法怀孕。

该过程可以在葡萄牙的授权医疗中心进行，无论是公立还是私立。

代孕是所有生育治疗中最具挑战性的。因此，依靠经验丰富的专业人士至关重要。

遗传与情感关系

葡萄牙只允许妊娠代孕，也称为完全代孕。因此，代孕者永远不会是允许她将要孕育的胚胎的卵子捐赠者。

从这个意义上说，未来的父母中至少有一位必须提供遗传负荷，即在体外受精技术中用于产生胚胎的卵子或精子。

通过代孕出生的人将能够知道代孕母亲的身份，以及卵子或精液的可能捐赠者。

至于配子捐献者，他们的匿名性受到了宪法法院的谴责。未来婴儿与代孕母亲之间的关系也同样受到限制，因为可能存在心理风险。

目前认为，这种对捐赠者和代孕者了解的限制侵犯了代孕出生者的个人身份权和人格发展权。

婴儿：亲子关系和保密性

《代孕法》第 8(7) 条规定，婴儿应被直接认定为其预期父母的孩子：

通过代孕出生的孩子被视为各自受益人的孩子。

代孕者和代孕使用情况不会在出生证明上提及，以避免对通过辅助生殖技术出生的孩子的歧视。

数据保护法适用于代孕治疗的参与者。代孕治疗的分娩应视为意向母亲分娩。

有意父母立即被认定为婴儿的合法父母，因此家庭制度适用于他们。

葡萄牙宪法法院在2018年4月最后一次修改法律后，废除了代孕母亲不能有考虑期的规定。

预见的制裁

2016 年 8 月 22 日第 25/2016 号法律第 39 条详细规定了侵权行为的制裁措施。

如果治疗是在卫生部授权的中心之外进行，刑罚最高可达 3 年监禁。

禁止商业代孕。如果代孕准父母向代孕妈妈支付的报酬或补偿超出了胚胎移植、怀孕和分娩费用的报销范围，则可能面临最高 2 年监禁和 240 天罚款的处罚。

如果代孕妈妈接受金钱服务，可能会被处以最高 240 天的罚款。

按日罚款是指在特定的几天支付一定数额的金钱（由法官设定）。

如果合同不符合法律规定，但保持了合同的利他性质，则对于预期父母的处罚可能高达 1 年监禁和 120 天罚款，对于代孕者则处罚可能高达 120 天罚款（不判监禁）。

充当中介或直接促成代孕合同的执行违反葡萄牙法律，可被判处 2 年监禁。

通过签订代孕合同或推广代孕合同获取经济利益，最高可判处5年监禁。这一条款似乎与葡萄牙设立代孕中介机构的规定相悖。

监管法令 6/2017

2017 年 7 月 31 日的监管法令规定了 2016 年法律适用的基本条件。该法令（葡萄牙语）可在葡萄牙共和国电子报纸的网站上查阅：监管法令第 6/2017 号。

向 CNPMA 提出初步请求

受益夫妇和代孕妈妈必须共同填写申请表，要求事先授权签订代孕合同。此表格可在 CNPMA （国家辅助生殖委员会）网站上获取，并必须附上以下文件：

夫妻双方及代孕妈妈的身份证件复印件
共同接受标准合同中规定的条件
进行生育治疗的中心出具的医疗证明
精神科医生或心理学家的好评
接受治疗的生育中心主任的同意

CNPMA 在提交表格后有 60 天的时间进行审议。如果同意入院，请将文件提交给医师协会，医师协会有 60 天的时间给出意见。该意见不具约束力；如果意见为否定意见或未在规定的时限内出具意见，则程序可以继续。然后，CNPMA 将在新的最长 60 天内决定是否授权执行合同。

总的来说，这个过程最多可能需要6个月。

在做出最终决定之前，CNPMA 可能会要求与准父母和代孕妈妈会面。您还可以要求对夫妻双方和代孕妈妈进行全面、独立的医疗评估，包括产妇健康和心理健康方面的评估。

代孕合同

合同必须以葡萄牙语书写并由所有相关方签署。

包含基本要素的标准合同将很快在 CNPMA 网站上发布。

有关手术的所有信息都必须以书面形式提供，以确保尊重所有相关人员的人格尊严。合同将详细说明：

代孕母亲有权与未来的父母共同决定选择产科医生、分娩方式和分娩地点，并有义务尊重专家的指示，以确保妊娠的顺利进行和孩子的健康。还应明确她在妊娠晚期拒绝诊断检查或旅行的权利。
代孕妈妈在分娩前后获得心理支持的权利。
有关所使用的辅助生殖技术及其潜在健康风险的信息，以及代孕者的生活方式对胎儿发育的影响的信息。
妊娠并发症（无论是代孕还是胎儿）的处置，畸形或胎儿受损、自愿中断妊娠或反复妊娠失败时的处理方式。
该法律行为是免费的，父母不支付任何报酬，除了报销怀孕期间产生的费用外。
与代孕治疗相关的健康保险。
双方就解除合同的条件及发生纠纷时的解决办法。