加拿大关于商业代孕新法案

2019年初,加拿大政府提出了支持辅助生殖医学的新法规草案,这些法规在公开磋商中进行讨论。这些变化列出了一系列措施,旨在补偿代孕妈妈在妊娠代孕期间面临的大部分费用,试图帮助不孕的人建立他们的家庭,。

卫生部长Ginette Petitpas Taylor表示,根据“ 人体生殖辅助法”制定的新法规将有助于保护妇女和儿童的健康和安全。“他们还将提供一些措施保证不孕症的夫妇,单身人士,同性伴侣以及GAY社区其他成员在建立家庭方面的灵活性,”加拿大卫生部长Ginette Petitpas Taylor在一份声明中说。

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对于加拿大人捐卵,卵子和精子,加拿大政府希望建立一个新的直接捐赠的方式。所有捐卵者和捐精者都将接受身体和心理健康状况筛查,测试,以确定他们是否适合捐卵或者捐精。然而,如果筛选结果将他们排除在捐精/捐卵的资格之外,那么提供直接捐卵或者捐精的人将不会被视为不适合捐卵或者捐精。但在这些情况下,如果希望捐卵或者捐精的人仍然希望捐卵或者捐精,医疗专业人员必须以书面形式表明他们告知捐卵/捐精者的捐赠奉献,并且捐卵/捐精的接受者也必须知道接受捐赠的卵子或者精子的风险。然后捐卵者或者捐精者,以及接受者必须提供“知情同意书”。

 

加拿大政府还建议取消“终身禁止与其他男性发生性关系的男性匿名精子捐赠”的规定,允许他们捐精。加拿大“辅助人类生殖法”于2004年生效,但有些部分后来被视为违宪。批评者认为现行加拿大法律给那些需要辅助生育孩子的父母带来了不必要的高成本和不便。

曼尼托巴大学人权研究中心的教授兼学术主任凯伦·巴斯比律师对新的加拿大代孕监管提案表示欢迎。但是,制定法规的时间太长了,巴斯比说,他撰写了大量关于人类生殖法的文章。“这已经是2018年了,加拿大依然没有代孕法律,最后一次咨询加拿大立法机构是在两年前进行的,现在我们听到他们的意见,”巴斯比说。“目前在加拿大,任何人进行辅助生殖都非常麻烦,流程都太长。”

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目前支付加拿大捐卵和捐精是违法的,但是加拿大的父母可以从美国的生育诊所购买精子和卵子。而在美国,通过辅助生殖诊所购买精子和卵子是合法的。此外,加拿大的代孕妈妈不能因为其代孕服务收费,但可以报销有限的医疗或其他费用。
Busby指出,加拿大代孕妈妈可以获得哪些补偿费用,目前尚未根据法规进行定义。但加拿大卫生部对现行的约定俗成的支付给代孕妈妈的费用采取默认态度。加拿大卫生部在一份声明中说,政府现在提议建立“广泛的且可以报销的支出类别”。加拿大新的代孕法案允许非匿名捐卵和捐精人信息。以及明确整个代孕过程中,需要向代孕妈妈、胚胎冷冻和胚胎移植的人支付多少费用,还有代孕妈妈为了代孕所产生的旅行费用,以及法律咨询或其他咨询服务的费用。

加拿大卫生部官员说,新的代孕法案中,其他允许的费用可能包括代孕妈妈和卵妹或者捐精者的住宿费用,获取医疗记录需要的费用;体检费用、如果因为代孕导致的健康补偿、或者如果代孕导致代孕妈妈或者卵妹残疾的相关补偿、保险相关的费用,相关药物或设备费用,孕妇装,代孕咨询和法律服务以及家属的照顾等费用。

 

加拿大自由党还提议补偿代孕妈妈因为“怀孕而失去与工作有关的收入”。这些报销的费用可以包括

  • 支付因预约医生而损失的半天收入
  • 补充就业保险
  • 产假福利等等。

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加拿大卫生部官员周五向记者介绍了这些建议。巴斯比说,虽然可报销费用清单是很全面广泛的,但实际报销流程所涉及的繁文缛节显得很麻烦。在付款之前,代孕妈妈必须向付款人(通常是代孕委托人,Intended Parents,也译作“预期的父母”)提供支出项目文件,包括医生建议支付费用,”她指出。“付款人必须保留这些文件六年。政府可以要求将这些文件提交给他们进行审查。这些要求非常繁琐。“

 

加拿大自由党议员Anthony Housefather介绍了另一项代孕法案,该法案将加拿大使卵妹和捐精而获得报酬是合法的。比尔C-404尚未通过下议院的审议。关于拟议新代孕法规的磋商于2019年1月10日结束。

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